Europeizacija i teorije europskih integracija
Glavni čimbenici europskih integracija
Glavni čimbenici proizlaze iz djelovanja institucija EU:
- presude Europskog suda
- dokumenti i odluke Europskog vijeća (npr. pristupni kriteriji za zemlje kandidate)
- osnivački ugovori
- zakonodavna aktivnost Vijeća EU i Europskog parlamenta (sektorske politike)
- djelovanje Europske komisije (EK)
- djelovanje Vijeća Europe (VE)
- djelovanje SIGMA-e
Sporedni čimbenici
- kontakti upravnih službenika (postupak komitologije, upravne mreže i agencije) i dužnosnika – prijenos dobre prakse
- upravne infekcije – preuzimanje dobre prakse iz jednog u drugi upravni sustav
- utjecaj međunarodnih procesa i doktrina (globalizacija, informacijska tehnologija, povezivanje u međunarodnim organizacijama), uključujući rasprave o najboljoj praksi i međusobni pritisak nacionalnih uprava
Tri faze izučavanja europskih integracija
1. Klasične teorije integracije
- Žele objasniti proces i razloge integriranja europskih zemalja.
- Obuhvaćaju prva tri desetljeća europskog povezivanja.
- Dva smjera:
- Neofunkcionalizam – koncentrira se na ulogu društva i ekonomije.
- Intergovernmentalizam – bavi se interesima i političkom moći glavnih aktera.
2. Teorije europskog upravljanja
- Od sredine 1980-ih.
- Fokus na europskoj političkoj zajednici u nastajanju, njezinim obilježjima, strukturi i funkcioniranju.
- Tri smjera:
- Liberalni intergovernmentalizam – tvrdi da europske integracije jačaju državu, a posebno nacionalne egzekutive.
- Teorija nadnacionalnog upravljanja – smatra da europska integracija stvara novu višerazinsku politiku promjenom načina na koji domaći akteri odgovaraju na integraciju.
- Koncept višerazinskog upravljanja – ističe da europske integracije mijenjaju karakter države i odnos privatne i javne sfere.
3. Teorije europeizacije
- Od 1990-ih.
- Problematiziraju učinke europske integracije na članice, ali i na nedržavne i subnacionalne aktere, kao i na države koje nisu članice.
- Europeizacija se bavi trima ključnim pitanjima:
Vertikalni pristup
- Uzlazna europeizacija – pristup odozdo prema gore (bottom-up, tj. od država prema EU): prenošenje nacionalnih ovlasti na nadnacionalnu razinu.
- Silazna europeizacija – pristup odozgo prema dolje (top-down, tj. od EU prema državama): prilagodba nacionalnih političkih sustava promjenama na europskoj razini.
Horizontalni pristup
- Širenje EU izvan postojećih granica (europeizacija izvan Europe).
Dimenzije širenja
- Politička (apsorpcija novih članica)
- Kulturalna (širenje ideja, obrazaca i normi)